DERECHO AMBIENTAL

SALUDOS Y BENDICIONES A TODOS ESPERO QUE SUS ACTIVIDADES Y PROCESOS SEAN DE GRAN PROGRESO

EL MOTIVO DE MI SOLICITUD ES POR:
REQUIERO DE SU DIGNA COLABORACIÓN CON MATERIAL RELACIONADO A LA LEY DEL MEDIO AMBIENTE TIENEN DOCTRINA O DOCUMENTACIÓN REFERIDA AL DERECHO AMBIENTAL

SI PUEDEN DESTINARA UN ESPACIO Y APORTAR SERIA DE GRAN AYUDA.-
ATTE. PARENDIENDO

Hola aprendiendo te dejo unas interrogantes respecto de dicha Ley, espero te sean de gran ayuda. Saludos.-
Página web de referencia para mayor información: www.marn.gob.sv

1. Cómo definiría la legislación en materia de protección ambiental que existe en su
país y por qué? (es actualizada, desactualizada, fragmentada, dispersa, avanzada,
uniforme, incorpora paradigmas de sostenibilidad, etc).
La legislación de medio ambiente en El Salvador es actualizada, en su conjunto puede ser
considera como fragmentada, ya que existen aspectos que no han sido regulados en un solo
cuerpo legal, agregado a ello que la competencia se encuentra compartida entre varios
Ministerio, entre los que tenemos Ministerio de Agricultura y Ganadería, Ministerio de
Salud y Asistencia Social, Ministerio de Economía.


2. Existe una ley específica General de Medio Ambiente? Desde cuándo? Cómo se
denomina y cuáles son sus principales logros? Cuáles son desde su punto de vista
los principales cambios que deberían hacerse o vacíos a cubrirse dentro de la Ley?
Cómo se articula esta ley con el resto de la legislación sectorial ambiental, es decir,
cómo se esquematiza el marco legal de protección ambiental de su país?
Si existe la Ley del Medio Ambiente, la cual se encuentra vigente desde el mes de marzo de
1998; entre los principales logros tenemos el fortalecimiento por parte del Ministerio del
Medio Ambiente, la denuncia por infracciones y delitos ambiental, la creación de unidades
ambientales en cada una de las Municipalidades del país, además de promocionar la
creación de Unidades ambientales en las distintas Instituciones del Estado, así como en
Instituciones no oficiales como son las Universidades, Asociaciones Civiles; la
incorporación de la materia de medio ambiente en la educación formal; la creación de
normas técnicas especiales por parte del Concejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(CONACYT), entre otras; entre los cambios que deberían de realizarse serian primero: a)
Que se regule que el producto de las fianzas que son presentadas por los titulares de
actividades, obras o proyectos para garantizar el cumplimiento del Programa de Manejo y
Adecuación Ambiental, en el caso que se hagan efectivas se deposite en un Fondo Especial
para ejecutar las Medidas Ambientales que no fueron ejecutadas, y que se encuentran
garantizadas por la fianza, que tal producto no sea depositado en el Fondo General del
Estado; b) El desarrollo de la figura de la Autorregulación, por no estar claramente definida
en la legislación; c) El marco legal de protección al medio ambiente se encuentra clasificado
en especifico, en la Ley del Medio Ambiente y los diferentes reglamentos creados en
cumplimiento de esta Ley; asi mismo se tiene otra parte que es dispersa, la cual se
encuentra en diferentes cuerpos normativos que regulan la protección del medio ambiente
en forma fragmentada, entre los que se ubica: Código Penal, Código de Salud, Código Civil,
Ley Forestal, Ley de Areas Naturales Protegidas, entre otras.

3. Los principales organismos nacionales e internacionales ambientales en su país
son:

1. Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
2. Unidad de Medio Ambiente de la Fiscalía General de la República;
3. Procuraduría para la Defensa de los Derechos Humanos;
4. Comisión Centroamericana de Ambiental y Desarrollo “CCAD” 5. Fondo Ambiental de El Salvador “FONAES”
6. Fondo de la Iniciativa para las Américas “FIAES”
7. ONEGS

4. Cuáles consideraría como logros recientes o avances en materia de legislación
ambiental en su país ? (Avances en materia procesal de acceso a la justicia –por
ejemplo legitimación, eliminación de obstáculos procesales en materia ambiental-,
valoración o posibilidad de adopción de medidas de remediación y cumplimiento,
avances en procesos de participación ciudadana, valoración de daños ambientales,
legislación de fondo sobre recursos naturales en particular, etc.)

Los Logros recientes:

1. La gestión de reformas de la Ley del Medio Ambiente con el objeto de lograr la
creación de los Tribunales Ambientales;
2. La incorporación en el Código Penal del capitulo II, denominado de los delitos
relativos a la naturaleza y el medio ambiente, en el cual se encuentra de forma clara
11 tipos penales, aparte de otros delitos que se refieren al medio ambiente y se
encuentra ubicado en otros capítulos del Código Penal.
3. Derogar el artículo 263-A del código Penal, en el cual se establecían condiciones
objetivas de procesabilidad.
4. Elaboración del documento de categorización de actividades, obras o proyectos por
parte del MARN.
5. Formulación de reformas a la ley y Reglamento del Medio Ambiente,
referente a los Prestadores de Servicios y los Auditores Ambientales.
5. Conoce algún caso de jurisprudencia que en los últimos años haya aportado
nuevas perspectivas en la interpretación del derecho ambiental en su país? Cuál
(citar caso, fecha, etc)? Por qué?
En El Salvador, hasta este momento no existe jurisprudencia referente a la interpretación
del Derecho Ambiental, existen algunos fallos aislados;
Lo que en este momento se está dando es la admisión de demandas que tienen por objeto
la protección de los Derechos Difusos de la colectividad, por parte de la Sala de lo
Contencioso Administrativo y la Sala de lo Constitucional, de la Corte Suprema de Justicia;
no existe resolución definitiva en los procesos Contenciosos Administrativos.

6. Cuáles considera que son las iniciativas más avanzadas que se hayan producido
en su país en los últimos años en materia de protección ambiental? (En un sentido
más amplio que el estrictamente legal ambiental, como la existencia de procesos
reseñables de participación pública o campañas de sensibilización, por ejemplo)

1. El fortalecimiento de las Unidades ambientales en las deferentes municalidades del
país;
2. Establecer el Premio Nacional del Medio Ambiente;
3. Establece y promover programas de reciclaje;
4. Fianciamiento por parte de FIAES a ONGES, para que realicen proyectos
encaminados a la protección del medio ambiente, entre otros.
5. Promover Programas de Educación Ambiental en Escuelas de Educación Priimaria 7. Acceso a la Justicia Ambiental y a la información en su país.

a. Legitimación activa y acción legal: ¿es amplia, o restrictiva? ¿Quiénes
pueden presentar una acción ambiental?
La legitimación activa y acción legal, es amplia, ya que cualquier persona natural o
jurídica puede entablar una acción encaminada a castigar acciones que producen daños
al medio ambiente, ya sea en materia administrativa, penal o civil.

b. Existen instituciones especializadas (juzgados, fiscalías, tribunales
administrativos) para la persecución del delito ambiental? Puede realizar una
descripción básica de su composición y funcionamiento?
En El Salvador, la institución que por mandato constitucional tiene la investigación del
delito es la Fiscalía General de la República; necesitándose sea presentada la
correspondiente denuncia para iniciar la investigación hasta llegar al conocimiento de un
Juzgado de Paz, en el que se realiza la Audiencia Inicial, de existir suficientes elementos de
juicio que establezcan para el Juez, la comisión de un hecho que la ley califica como
antijurídico y que se individualice a la persona que la realizo, se ordena la Instrucción
Formal del Procedimiento, remitiéndose a un Juzgado de Instrucción, en el que se realiza la
investigación de los hechos, transcurrido un plazo que no puede exceder de seis meses se
realiza una Audiencia Inicial en la que se puede resolver la Apertura a Juicio y remitir el
proceso a un Juzgado de Sentencia, Tribunal colegiado en el que se presenta los hechos en
forma pública.

Actualmente aun cuando no han sido creados los Tribunales Ambientales, es posible
promover la acción Civil de reparación de daños ambientales, tal y como lo establece el Art.
101 de la Ley del Medio Ambiente.

Se cuenta con la Unidad de Medio Ambiente la Fiscalía General de la República y de la
Policía de Medio Ambiente; la primera que se encarga de ejercer la persecución penal y la
segunda realizar la investigación en dirección funcional de la FGR.

Si existe un procedimiento adminsrativo sancionatorio específico en la Ley del Medio
Ambiente para entablar la acción ambiental, y en cierta media son eficaces en la protección
del medio ambiente; ya que se pueden decretar medidas preventivas de carácter provisional
con el objeto de asegurar la eficacia de la resolución que pueda ser decretada,.

c. ¿Existen mecanismos específicos (procedimientos) para entablar acciones
ambientales? ¿Son eficaces?
La Denuncia, ante la Fiscalia General de la República por tener el la facultad legal de
promover la investigación de los delitos y en cede administrativa La Dirección General de
Inpectoría Ambiental, en el intereior del país las Oficinas Regionales de Inspectoria
Ambiental conforme lo establece el Art. 92 de la Ley del Medio Ambiente.

8. ¿Cuáles considera que son los principales desafíos que aún debe afrontar su país
en materia de legislación ambiental? ¿Razones para ello?

1. La creación de los Tribunales Ambiental, para lograr el acceso a la Justicia para
cualquier personal, para la reparación de los daños al medio ambiente;
2. La promulgación de la Ley General de Aguas, lo que contribuiría a la protección del
recurso Hídrico en El Salvador; 3. La promulgación de la Ley de Organismos Vivos Modificados, ya que actualmente
lo único que existe es un proyecto de reglamento;
4. La promulgación de la Ley de Ordenamiento Territorial, para ordenar el desarrollo
habitacional, industrial, agrícola.
9. ¿Cuáles son los principales obstáculos que en su país dificultan el cumplimiento
de la legislación ambiental?
Entre los Principales obstáculos en el cumplimiento de la legislación ambiental, se
encuentran:
1. La falta de recursos económicos de las instituciones oficiales encargadas de
velar por la preservación del medio ambiente;
2. La falta de conocimiento por parte de la población de la forma de preservar
el medio ambiente, reutilizando, reduciendo y reciclando los diferentes
materiales que son utilizados en el diario vivir ;
3. Falta de concienciación de la población sobre el tema de medio ambiente y
de la necesidad de preservarlo;
4. Poca prevención especial como general que se produce a raíz de las
sanciones que se imponen a los infractores ambientales.

10. ¿Existen en su país nuevas propuestas para mejorar la legislación ambiental o el
nivel de cumplimiento de la legislación ambiental? ¿Cuáles considera que son las
propuestas que podrían ser útiles para superar esos obstáculos?
Si existen propuestas de mejoramiento a la legislación ambiental, encontrándose

1. El Proyecto de reformas a ley del Medio Ambiente y al Reglamento General de la
Ley de Medio Ambiente
2. Anteproyecto de la Ley General de Aguas;
3. Anteproyecto de Ley de Ordenamiento Territorial;
4. Anteproyecto de ley de Organismos Vivos Modificados.