La razón la tienes tu misma y es muy obvia, proteger el documento. Realmente es Raro, porque cuando tu vas a SERTRACEN lo primero que hacen es botar la carátula, a ellos lo que les interesa es el documento, pero otras oficinas de gobierno (ya tu veras por que) el contenido les vale un pepino, sobre todo a las secretarias o secretarios que lo único que hacen es almacenar o archivar la información, entonces, si no les das carátula se enojan porque no tienen una pasta dura para hacerla las manchasones o anotaciones que ellos quieren o para organizarlas en sus estantes. Por qué la diferencia entre estas instituciones en contraste con SERTRACEN? La respuesta es simple, las instituciones privadas organizan sus documentos por medio de "Bases de Datos", la escanean, y aparte de estar escaneadas, en la base un operador anota datos como comprador, vendedor, fecha, lugar de venta, entre otros.
El CNR, bueno... tiene un sistema parecido, pero por ser de gobierno, nunca falta un bayunco que te quiere achicar si no presentas carátula, en fin no es privado, es de gobierno, he ahí el problema. De ahí para allá cualquier otra institución te va a reclamar por eso, precisamente porque no manejan su documentación a través de bases de datos.
Mi opinión particular es que, siempre es bueno colocar carátula por presentación al cliente, recuerda que la impresión que dejas en tu cliente cuenta mucho en el sentido que cualquier recomendación o algún otro trámite legal puede buscar su escritura, y consultar tus datos en la carátula, o sea, un potencial cliente a futuro.
Saludos.
Lic. Francisco William Paredes
"Ahora bien, nosotros sabemos que la Ley es excelente con tal que uno la maneje legítimamente con el conocimiento de este hecho: que la ley no se promulga para el justo, sino para desaforados e ingobernables, impíos y pecadores, faltos de bondad amorosa, y profanos, parricidas y matricidas, homicidas,fornicadores, hombres que se acuestan con varones, secuestradores, mentirosos, perjuros y cualquier otra cosa que esté en oposición a la enseñanza saludable según las gloriosas buenas nuevas del Dios feliz, que me fueron encomendadas". (1 Timoteo 1:8-11)